El Gobierno apunta a los grupos
parlamentarios que la reforma de las pensiones en marcha podría
llevar la edad de retiro más allá de los 67 años
EUROPA
PRESS Madrid 24/04/2013
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La
ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, en su escaño
en el Congreso de los Diputados.EFE.
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El
Gobierno ha remitido un breve documento a los grupos parlamentarios,
en el que apunta las líneas de la reforma de las pensiones que ha
puesto en marcha. Entre ellas, una revisión de los elementos que se
tienen en cuenta para calcular la jubilación o para actualizar las
prestaciones, para evitar los"comportamientos
perversos"
que
se han producido hasta ahora. La de las pensiones es una de las
reformas pendientes que exige la Comisión Europea.
En
el documento, el Ejecutivo admite que el factor de sostenibilidad,
que tendrá que definir en apenas un mes un comité de expertos
creado a tal efecto, puede
retrasar la edad de jubilación más allá de los 67 años fijados a
partir del año 2027,
según el documento sobre dicho parámetro que ayer entregó el
secretario general de Seguridad Social, Tomás Burgos, a la Comisión
del Pacto de Toledo.
El
documento, recogido por Europa Press, señala que el factor de
sostenibilidad puede tener efectos sobre la edad de jubilación en
dos sentidos. Por un lado, aumentando
el número necesario de años cotizados para poder jubilarse,
de tal manera que la edad efectiva de jubilación se acerque a la
edad legal, establecida en los 67 años a partir de 2027. Por otro
lado, el Ejecutivo admite que una vez unificada la edad legal de
jubilación, "es
posible seguir aumentando dicha edad legal",
al tiempo que también reconoce que el factor de sostenibilidad puede
tener efectos sobre la "indexación de las pensiones", que
ahora se actualizan según la evolución del IPC del mes de noviembre
de cada año.
Para
Empleo, es un "comportamiento perverso" que la pensión
media haya crecido más que los salarios y el IPC
Al
hilo de esto, el documento del Ministerio de Empleo indica que en la
última década se
han producido "comportamientos perversos que el propio sistema
de Seguridad Social origina y que no se deben perpetuar en el
tiempo",
como el hecho de que la pensión media del sistema haya crecido en
este periodo más que los salarios y más que la variación de los
precios, así como la "insuficiencia" de las cotizaciones
en relación con algunas prestaciones devengadas o las altas tasas
teóricas de reemplazo de las prestaciones en España en comparación
con las de otros países europeos.
También
reconoce el Gobierno que el factor de sostenibilidad puede
tener efectos sobre la fórmula de cálculo de la pensión,
al aumentar el número de años cotizados para alcanzar el 100% de la
base reguladora y/o modificar la fórmula de cálculo de dicha base
reguladora. Junto con los efectos que el factor puede tener sobre las
pensiones futuras, el Gobierno destaca en el documento algunos
aspectos del sistema que, en su opinión, el comité de expertos
debería tener en cuenta a la hora de definir dicho factor. En
concreto, menciona la evolución de la esperanza de vida y las
relaciones de índices demográficos y económicos.
El
Gobierno sugiere aumentar el número de años necesarios para
calcular la pensión
Además,
el documento detalla los procesos de reforma de los sistemas de
pensiones en otros países de la UE y destaca que las principales
tendencias en la mayoría de ellos esconsiderar
toda la vida laboral en el cálculo de la pensión,
no aumentar los tipos de cotización, rebajar los índices de
actualización tanto de las pensiones como de las cotizaciones
tenidas en cuenta en el cálculo de la pensión y exigir un número
mayor de años cotizados para tener derecho al 100% de la pensión.
El
aumento de la edad legal de jubilación compatible con una
flexibilización de dicha edad, mediante un sistema de incentivos y
penalizaciones,
y la compatibilidad de la pensión de jubilación con el trabajo son
otras de las tendencias que el Ministerio de Hacienda apunta de otros
sistemas públicos de pensiones en Europa.
El
documento del Gobierno también destaca que la disminución de la
tasa de natalidad y el progresivo incremento de la esperanza de vida
de las personas mayores hace necesaria la búsqueda de soluciones que
garanticen la sostenibilidad del sistema a medio y largo plazo,
garantizando a su vez pensiones adecuadas. "Puede concluirse por
tanto que son tanto factores exógenos como endógenos al sistema de
Seguridad Social español los
que justifican la necesidad de regular el factor de sostenibilidad,
buscando una definición y estructuración del mismo que no se limite
a los factores demográficos sino que considere la realidad social y
económica española en su conjunto", reza el documento.
Por
último, el Gobierno justifica el adelanto del factor de
sostenibilidad, que no
estaba previsto que se definiera hasta el año 2027,
a la crisis económica que, entre otras cosas, está originando
"altas" tasas de desempleo, así como "el no
crecimiento o incluso bajada" de los salarios, circunstancias
que están provocando una disminución en los ingresos por
cotizaciones, "haciendo necesario incluso la utilización del
Fondo de Reserva en el corto plazo".
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